当前，随着烟草行业加快推进高质量发展各项工作，无论是加强基层企业自身建设，还是加强企业自身管理水平，都有着更为明确的要求。在新的发展阶段，县级烟草分公司要顺应行业发展的各项新要求，立足卷烟营销、专卖管理、企业管理和队伍建设工作实际，加快提升自身基础管理水平，不断提升企业精细化管理水平和管理能力，为推进烟草行业高质量发展打牢各项管理基础。

一、加强县级烟草公司基础管理的重要意义

企业的发展基础在基层，只有坚强的基层管理基础，才能打牢发展的根基，为企业高质量发展打牢基础。对于烟草行业而言，作者认为加强基础管理有三项重要的意义。

一是加强基础管理，是烟草行业高质量发展的必由之路。随着烟草行业高质量发展战略的深入推进，对贯彻落实五大发展理念，实现企业健康持续发展提出了更高的要求。烟草行业作为国有大型企业，涉及卷烟生产、销售等各个环节，加强县级分公司基础管理，一方面可以提升企业精细化管理水平，消除浪费，不断挖掘发展潜力，释放发展红利，对推动企业健康持续发展具有重要的意义；第二，随着企业的发展，无论是企业内部发展，还是外部，都面临着诸多的新挑战、新问题和新机遇，如何应对挑战，抢抓机遇，就必须从自身管理抓起，及时的引入新的发展理念，推进新的发展方法，提升自身的管理效能。第三，加强企业基础管理，也是建强基层队伍，提升员工整体素能的重要手段和载体，有利于企业进一步释放人力资源的红利，提升企业员工整体素能，激发员工工作激情，提升企业整体的管理水平。第四，企业管理体系的优化，有助于各项管理工具相互融合，推动形成管理的虹吸效应，不断优化企业管理路径，有利于消除各项管理工作中的流程浪费，对实现企业精益化管理具有极大的推进作用。第五，加强企业基础管理，也是强化创新型企业建设，对企业提升整体创新能力具有极大的推动作用，具体而言，企业强化在基础管理上的创新，可以不断地激发员工创新活力，激励员工自觉应用各种创新方法解决工作中的各项问题，不断提升问题解决能力和创新水平。[1]

二、当前县级分公司基础管理存在的问题和不足

目前，县级烟草分公司各项管理基础和管理水平都有了显著的提升，企业综合管理能力不断增强，企业管理的精细化水平不断提高。但是与烟草行业高质量发展的要求相比，笔者认为还存在以下问题和不足：

（一）管理融合的程度还有待增强

从目前来看，县级局（分公司）先后开展了企业精益管理、对标管理、标准化管理，应用了多种的管理工具和管理方法，但是对于县级分公司来说，各个管理工具的应用还没有形成一套成熟、稳定的管理体系，管理的方法不集中，管理的效能和水平还有待进一步增强。同时还存在管理方法重叠、管理工具应用不当等问题，造成企业管理过程的冗余，从而造成管理成本的浪费，企业管理的精细化程度还有待提高、综合管理能力和管理水平还有待加强，企业综合竞争力还需进一步提升。

（二）企业管理的激励机制还有待完善

从县级烟草公司来看，当前虽然建立了一些管理机制，但是企业的激励机制还不健全，以岗定责，权责相适，激励健全的管理机制还没有形成。一方面，企业需要探索如何建立完善的激励机制，激发企业员工工作积极性，形成合理竞争的良好发展格局；另一方面，企业需要结合自身发展的实际，探索如何使激励机制更好地发挥作用，以激励机制的运行，为企业的高质量发展引航铺路。

（三）企业创新发展还需要进一步加强

当前，推进企业高质量发展，就必须贯彻新发展理念，把创新发展融入企业基础管理的各个方面，加快推进基础创新，为企业管理提升提供引领和支撑。总体而言，县级烟草公司已经有了较好的创新管理基础，但是群众性创新活动还有待加强，员工参与企业创新活动的积极性还有待加强，对开展QC 小组活动、一卡式改善等活动的力度不大，企业员工创新的活力还没有完全迸发。

（四）基层队伍建设还有待加强

员工是企业发展的主体，也是企业管理的实践者和推动者。目前，随着烟草行业高素质干部职工队伍建设的有力推进，涌现出较多的专业技术人员和高素质的干部职工，但是从长远来看，笔者认为，一是企业员工的教育培训力度还有待加强，与吸收借鉴行业外的能力还有待加强，企业 “走出去” 培训学习的力度还有待加强；二是企业对创新型人才、复合型人才的培育力度还有待进一步提升，一岗多能的人才培养还有待进一步探索，梯形人才发展的良好格局还尚未形成；三是企业内训师队伍还有待加强，以内训师队伍为引领的学习型企业建设各项机制还有待完善，内训师队伍整体的能力和水平还需要进一步提高。